2013年国家公务员考试申论真题分为两部分，第一部分为概括题，要求考生对给定材料进行概括总结；第二部分为论述题，要求考生对某一观点进行分析论述。以下是对这两部分真题的详细解析。
一、概括题解析
概括题要求考生对给定材料进行概括总结，主要考察考生的阅读理解能力和归纳总结能力。2013年国考申论概括题共两题，以下是对两题的解析。
1. 第一题：概括给定材料中关于“转变政府职能，建设服务型政府”的论述。
答案解析：本题要求考生概括给定材料中关于“转变政府职能，建设服务型政府”的论述。在答题时，考生应从以下三个方面进行概括：
（1）转变政府职能，提高政府治理能力。材料中提到，政府应从“管理型”向“服务型”转变，以提高政府治理能力。
（2）加强政府与市场、社会、公民的互动。材料中强调，政府应加强与市场、社会、公民的互动，提高政府服务的针对性和实效性。
（3）推进政府职能转变，实现政府治理现代化。材料中提到，政府应推进职能转变，实现政府治理现代化。
2. 第二题：概括给定材料中关于“加强和创新社会管理”的论述。
答案解析：本题要求考生概括给定材料中关于“加强和创新社会管理”的论述。在答题时，考生应从以下三个方面进行概括：
（1）加强社会管理，维护社会稳定。材料中提到，加强社会管理是维护社会稳定的重要手段。
（2）创新社会管理，提高社会管理水平。材料中强调，创新社会管理是提高社会管理水平的关键。
（3）推进社会管理法治化，保障公民权益。材料中提到，推进社会管理法治化是保障公民权益的重要途径。
二、论述题解析
论述题要求考生对某一观点进行分析论述，主要考察考生的逻辑思维能力和论证能力。2013年国考申论论述题共一题，以下是对该题的解析。
题目：结合给定材料，论述如何加强和创新社会管理。
答案解析：本题要求考生结合给定材料，论述如何加强和创新社会管理。在答题时，考生应从以下四个方面进行论述：
1. 强化政府职能，提高政府治理能力。政府应转变职能，从“管理型”向“服务型”转变，提高政府治理能力。
2. 加强与社会、市场、公民的互动，提高政府服务的针对性和实效性。政府应加强与各方互动，了解群众需求，提高政府服务的针对性和实效性。
3. 创新社会管理手段，提高社会管理水平。政府应创新社会管理手段，提高社会管理水平。
4. 推进社会管理法治化，保障公民权益。政府应推进社会管理法治化，保障公民权益，维护社会稳定。
总结：通过以上解析，相信广大考生和家长对2013年国考申论真题及答案解析有了更深入的了解。在备考过程中，考生应注重阅读理解、归纳总结、逻辑思维和论证能力的培养，提高申论考试成绩。
