一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。
加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉*，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。
积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育“三项制度”奖励费。
(二)深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭*幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施“三大工程”，搞好“五个服务”
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和*工作,加大出生缺陷干预力度。
(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶*、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善03岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,*具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制
(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育*》为主线,利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人*化真情服务。
五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作
做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住*质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。
同时，上报的全员人口信息资源库数据要与20xx年底上报的报表数据进行对比，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进行汇总，并将汇总情况进行详细说明。
六、综合治理出生人口*别比偏高,深入开展整治“两非”专项行动
(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择*别生育。
(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与监察、卫生、工商、*等相关部门密切配合,联合开展整治“两非”专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平，坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。
(二二)村委要开展人口和计划生育*管理及*监督,建立和完善计划生育村民自治制度,深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强*工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
九、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高*群众对人口和计生工作的满意度
认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
乡村计划生育转化工作实施方案2
为扎实推进镇人口和计划生育工作，着力抓好计生基层基础工作，加快“后进村”转化，全面完成上级所下达的年度人口计生工作责任目标，现结合全镇实际,制定如下方案：
一、指导思想
认真贯彻落实《市人口和计划生育“后进村”重点治理年实施意见》要求，以“稳定低生育水平、控制出生人口*别比、提升全员数据质量”为人口和计划生育工作的核心任务，以求真务实的态度，着力解决重点难点问题，以夯实基础为目的，推动全镇平衡发展，确保全镇人口和计生工作整体水平稳步提高。
二、工作目标
2013年度的“后进村”转化率达100%。
（一）重点指标水平：
1．政策内孕情发现。主要包括：二多孩早孕发现率达45%以上、7个月以内孕情发现率达85%以上、无孕情出生比例低于10%；
2．全员人口数据质量不规范率低于3%；
3．长效节育措施落实率达98%以上；
4．出生政策符合率达98%以上；
5．其他指标（两非）情况。
（二）村级队伍建设水平。各村（居、社区）配有计生专干1名（3000人口以上的配2名），配有微机员（或兼职）1名。
（三）村级硬件水平。各村（居、社区）配有台式电脑1台、打印机1台、摄像头1支；保证网络畅通、平均网速达2mb/s以上；微机员必须能熟练*作电脑（熟练掌握office以及全员与wis数据查询）。
三、时间和任务安排
“后进村”转化工作采取经常*工作和突击核查相结合的办法，分三个阶段完成“后进村”转化任务。
第一阶段为5月1日至6月10日，完成三个“后进村”转化任务；
第二阶段为6月11日至7月20日，完成三个“后进村”转化任务；
第三阶段为7月21日至8月31日，完成三个“后进村”转化任务；在此期间将根据各村（居、社区）的实际情况下达绝对数任务。
四、组织领导
为加强对“后进村”转化工作的组织领导，成立由任组长，任副组长，由为成员的“后进村”转化工作领导小组。领导小组的主要职责是及时掌握工作动态，研究解决人口和计生工作“后进村”转化过程中出现的新问题、新情况，加强协调，督促指导各村（居、社区）落实工作任务，确保人口计生各项指标和目标任务落实到位。同时实行与计生绩效工作挂钩制度，督促抓好“后进村”转化。计生办联系人要加强“后进村”转化的业务指导，不断规范业务管理。
五、工作措施
2013年为“全市人口和计划生育‘后进村’重点治理年”，各村（居、社区）、计生办要把工作重点放在抓基层、打基础上，并做到常抓不懈，切实形成常年抓、经常管的长效工作机制。
（一）加强利益导向宣传
目前全镇人口和计划生育工作的群众知晓率不高。要进一步宣传计划生育政策法规、优生优育、生殖保健、关爱女孩等知识，重点宣传奖扶、特扶、奖励优惠政策（新农保、新农合、节育、教育、重大灾难、手术并发症、独生子女等），尤其是本县规定的各项优惠政策。各村（居、社区）要针对不同对象进行不同宣传，尤其是正在享受的对象，还要宣传其优惠标准。确保工作做细、做实。不断提高群众对人口计生工作的思想认识，逐步改变生育观念。
（二）摸清底数，抓好经常*工作，规范管理，夯实基础
1.摸清底数。时间为5月1日至5月31日。各村（居、社区）包组责任人摸清辖区内全员、初婚、怀孕、出生、节育措施、流出人员及流动地址、社会抚养费未征收等底数，并逐步核实变更，根据《省管理规范》需管理的要及时上报管理。
2.加大孕环检力度和频度。时间是从5月1日起。从今年全镇不正常的重点指标来看，主要是因去年孕环检开展不正常造成的。要分类型进行孕环检：一是重点孕检对象，必须实行到镇服务所逐一面检，逐个核销，孕检周期为60天；二是非重点孕检对象，由村计生专干孕检签字报镇计生办核销，孕检周期为3个月。对完不成任务的要及时调度，加强督查力度。杜绝虚、假检，并实行逆向责任追究。
3.加强流动人口的管理和服务。各村（居、社区）要把流动人口纳入经常*管理与服务范围，实行流动人口信息变动上报制度。规范流动人口登记和管理工作（报告单、孕检记录簿等）。流出育妇要及时寄回《流动人口避孕节育情况报告单》，流动人口信息平台反馈要及时准确。
4.加强规范管理。要规范群众办事、*流程；规范平台信息交流流程；规范业务资料；严格按照规范要求工作，实行月例会制度，开好每月计生工作例会（上月的信息汇总、报告单、工作开展情况、分析工作中存在的问题及本月应做哪些工作）；要定期不定期对“后进村”的计生工作进行督查和适时调度。
（三）依法行政，开展专项整治工作
1．加大社会抚养费征收力度。加大对社会抚养费的征收力度，逐一分析，分类对待，攻克重点户，以点带面，促进社会抚养费的全面征收。
2.开展“两非”专项整治活动。加强对“两非”案件的调查和处理力度，各村（居、社区）要及时提供“两非”案源线索，镇计生办及时组织办案，做到有案必查，有案必破，严厉打击“两非”活动。
（四）加强计生信息化队伍建设，配齐信息化硬件设施
1.各村（居、社区）要配齐村级计生专干和微机员，并能熟练掌握计生业务知识和微机基本*作（必须是熟练掌握全员、wis和微机基本*作的人员才可兼微机员），以适应计生信息化建设的需求。
2.各村（居、社区）配有计生专用台式电脑一台、打印机一台、摄像头一支；保证网络畅通、平均网速达2mb/s以上；所配硬件要由专人使用和保管。
（五）加强督查，促进“后进村”转化
加强对各项工作落实情况以及镇、村计生责任人到位情况的督查，对措施不力、进度缓慢的村（居、社区），及时召开调度会。同时加强对“后进村”工作开展情况进行督查、通报，确保责任落实到位。加大对假宣传、假随访、假孕环检、假节育、假*、假离婚查处力度，并采取跟踪、倒查、逆向追究的办法，发现弄虚作假的，相关计生责任人按有关规定处理，确保全员和wis数据的真实*。对年内完不成转化目标任务的村（居、社区）及其相关计生责任人，2013年度不得评先评优，并按《奖惩决定》规定给予处罚。
