《保险基金制度》自1999年7月1日起开始实施，其第四条规定了社会保险基金的会计核算采用收付实现制，并采用借贷记账法进行会计记录。社会保险基金采用收付实现制的会计核算，主要考虑将其纳入国家社会保障预算，并以实际收到或支出的款项为确认标准，以准确反映国家社会保障预算的收入、支出和结余情况，以防止虚假收支情况的出现。从实际运作情况来看，基于收付实现制的会计核算基本上满足了管理需求。然而，随着社会保障体制改革的不断深化，社会保险基金逐步进入市场，社会保险基金经办机构的职责也不再局限于简单的征收保险费或支付保险待遇。参保人、基金监督机构以及基金管理机构都希望获取更加全面真实的财务信息。因此，基于收付实现制的社会保险基金会计核算存在一定局限*，需要不断深化改革以满足新的需求。本文以基本养老保险基金为例，对此进行了深入探讨。
一、社会保险基金现行的收付实现制会计核算基础的局限*
不能全面准确记录和反映社会保险基金的负债情况，不利于防范基金风险
我国城镇职工基本养老保险制度采用的是社会统筹与个人账户相结合的方式。其中，社会统筹部分采用建立在代际转移基础上的“现收现付制”，而个人账户则采用“基金制”。在“现收现付制”下，按照一个较短时期（通常为一年）内收支平衡的原则确定缴费率，以筹集社会保险基金。因此，本预算期内的社会保险费收入仅满足预算期内的社会保险金给付需要，并保留一定流动储备金，即所谓“以支定收，略有结余”。这种制度是下一代人供款养活上一代人的代际间收入再分配制度。而“基金制”则是指在任何时间点上累积的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。这种制度的本质是
第2篇：浅析科目结构是整个会计核算的基础
科目结构是整个会计核算的基础。国内外财务软件都是任意定义科目的分段及科目编码长度，一般都能支持六段到丸段。但科目结构在不同的国家有不同的规范，因而在不同的财务软件中也就有不同的控制。在科目分类上，国内外有明显的区别。国外财务软件科目体系没有级的概念，所有的科目都是平级的。对会计科目他们只是表达会计要素的信息，诸如资产、负债、现金、费用等，而不包含组织结构等信息。而国内的会计科目的设置，基本上采用的是分级方式。通过对一级科目、二级科目、三级科目等的分段设定，试图在科目的编码上容纳较多的信息，各种业务的核算、财务报表都是通过对会计科目的处理来实现的。国内的财务软件将科目分为五类：资产类、负债类、权益类、成本类和损益类。国外的财务软件象sap、oracle、jde都将科目分为两大类：资产负债类和损益类。资产负债类对应于我们的资产类、负债类、权益类三类科目，损益类对应于我们的成本类和损益类两类科目。
国外财务软件科目体系中各科目段可随时增加，组成科目的各段顺序可以任意组合，这样就可以把各个段值作为关键字来生成和查询相关的有意义的报表。例如，如果总账是分三段管理的：第一段为科目段（狭义），第二段为部门段，第三段为区域段。现在要统计各部门在各区域中的销售情况，只要将销售收入科目按这三段进行科目设置，然后再依据各个段的取值进行检索和查询，便可以制作出想要的报表了。在实际设置科目时，国外财务软件一般将部门作为科目编码的第一段，标准四位科目作为科目编码的第二段。如0rcale、jde提供的缺省科目设置就是这么设置的。而在我国，科目编码的第一段一般为一级科目。将部门作为科目编码的第一段有什么好处呢？随着管理水平的不断提高，越来越多的管理者希望划小核算单位，核算每一个部门的收支情况。比如一个商贸公司有两个业务部门，这两个业务部门都有自己的业务收入、成本和费用支出。a部门一一主营业务收入，a部门一一销售成本，a部门一一销售费用。如果将业务部门作为科目的第一段，为每个部门分别设置该部门涉及到的收入、成本和费用科目。这样就可以单独考核每个部门的业绩，控制每个部门的费用，从而可以直接给出该业务部门的利润表。如果某部门是资产管理部门，设置了相应的资产、负债、权益类科目的话，还可以直接打印出该部门的资产负债表。在我国，一般将业务部门设置为下一级明细科目（或者直接按部门核算）。比如主营业务收入一一a部门，主营业务收入一一b部门。这样设置虽然也可以考核部门的业绩，但是不能设置完整的该部门的科目体系，不能直接给出该部门的损益情况或资产负债情况。另外值得说明的是，现在我国也将标准科目编码设置为4位，和*通用编码保持一致。但尽管也是4位编码，实质上却有很大的不同。我国的一级标准科目编码之间不存在上下级关系，而美国等国家的4位会计编码之间允许有上下级关系。
会计科目结构的不同是国内外财务软件差异最大的地方。由于国内管理型财务软件仍然以总账系统为基础来进行设计，应收、应付、固定资产及物料等子账系统只是对总账的补充，故在定义科目结构时，往往把核算项目作为会计科目的明细级来处理，这样耦合程度太高，使得子账系统总是受制于总账系统，更不能通过科目结构体系构筑一个开放的、可重构和扩展的平台。因此，国内财务软件要实现向erp管理软件模式的扩展，首先必须对现在的会计科目结构进行调整。
第3篇：浅析社会保险基金的分层管理模式
摘要社会保险基金管理关系国计民生,日益受到社会的关注。本文针对社会保险基金分层管理模式,首先介绍了其概念、内涵以及其产生的背景。然后,提出了这一模式在社会保险体系中的作用。最后,给出了关于这一模式的几点思考。
关键词社会保险基金分层管理模式保险制度
中图分类号:F840.6文献标识码:A文章编号:10090592(2010)0819301
一、社会保险基金分层管理模式的概念和内涵
社会保险基金分层管理模式是指在多层次社会保险制度的框架内,对社会保险基金的管理通过不同的制度设计和组织构架加以区分,实施不同的基金管理运作方式和监管策略的基金管理模式。
在社会保险基金分层管理模式中,对不同的社会保险基金采取不同的管理模式。其层次*主要体现在:一方面,对于国家基本的社会保险基金实行严格的集中管理模式,以基金的安全运作和实现既定的社会政策为目标;另一方面,对于补充*社会保险基金采取比较灵活的管理模式,以达到适度分散竞争和高投资收益的目标。
二、社会保险基金分层管理模式产生的背景
(一)多层次社会保险制度的发展
随着经济社会的进一步发展,传统社会保险制度改革势在必行。单一层次的社会保险制度已经显露出极大的弊端,各个国家都在探索多层次的社会保险制度,以此来弥补传统制度的不足。多层次的社会保险制度日益受到社会的关注。由此而引起的社会保险基金也呈现多层次化,基金管理难度加大,分层管理模式便顺应社会保险制度的多元化和多层次化而产生。
(二)补充*社会保险基金的异*突起
补充*社会保险基金随着补充*社会保险而产生,在社会保险制度中起着十分重要的作用,弥补了国家基本社会保险制度的不足。它的异*突起,必将引起社会保险基金管理的变革,分层管理模式提出对补充*社会保险基金采取灵活的管理方法,适应了其发展特点和趋势。
(三)社会保险基金管理的多元化和多层次化趋势
伴随着社会保险制度的多元化和多层次化,基金管理亦呈现多元化和多层次化的趋势。基金管理任务加重,内部秩序混乱,基金*质的多样化和管理主体的多元化,客观上要求一种分层管理模式的*。
三、社会保险基金分层管理模式的作用
(一)有利于提高社会保险机构的行政效率
目前,社会保险机构主要从事社会保险基金收缴、支付和运营等全方位的工作,任务重,管理职能不明确,行政效率低下,导致基金经营不善。社会保险基金分层管理模式将社会保险机构从一系列繁琐的负担中解脱出来,专门负责社会保险基金的收缴和统筹工作,明确了其管理职能,提高了行政效率。
(二)有利于社会保险基金的保值增值
目前的社会保险基金以县、市为基本单位进行统筹,过于分散的基金统筹模式难以发挥出社会保险基金应有的效益,造成社会保险基金收益过低。加上近几年物价指数快速上涨,人们对社会保险要求提高,社会保险基金面临着贬值的巨大风险。
社会保险基金分层管理模式的实施,降低了基金贬值的风险。对国家基本的社会保险基金集中管理,形成规模效应,购买国债或者进行银行储蓄,都可以有效的实现基金的保值增值。对补充*社会保险基金的灵活管理,适应了市场化趋势,将基金投入现行市场进行运作,基金随市场变化而变化,促进了基金的保值增值。
(三)能有效防止社会保险基金的非法挤占挪用
由于社会保险基金管理不规范,基金非法挤占挪用现象屡见不鲜,已经严重影响到了基金的增值保值和支付能力,致使保险金不能按规定及时、足额支付给参保人员,引起人们的强烈不满。社会保险基金分层管理模式对国家基本保险基金实行集中管理,对补充*保险基金进行严格监管,在很大程度上弥补了传统管理模式的漏洞,明确了各个部门的责任和义务,减少了基金挤占挪用行为,有力的保证了社会保险基金的安全。